市政污泥與餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目

　　“沈陽(yáng)城市固廢綜合利用綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理工作，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地780畝，總投資12億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)分7個(gè)業(yè)務(wù)單元，分別為污泥處理廠、河道淤泥處理廠、建筑垃圾處理廠、燒結(jié)磚廠、壓制磚廠、環(huán)?；炷凉?、新型保溫墻體材料公司等，其中污泥處理技術(shù)有效填補(bǔ)沈陽(yáng)環(huán)保市場(chǎng)空白。

　　該項(xiàng)目是在沈陽(yáng)市委、市政府和市國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保工作的總體部署，以及沈陽(yáng)市城市環(huán)保治理發(fā)展的具體要求，為解決城市三大固廢即市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥等長(zhǎng)期困擾市政環(huán)境的頑疾，于2018年底開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高智能的現(xiàn)代化綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。將市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥統(tǒng)一回收，運(yùn)用技術(shù)手段綜合處理后實(shí)現(xiàn)三大固廢的資源化循環(huán)和可持續(xù)綜合利用，做到多廢合一、多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、建材化利用。

　　關(guān)于市政污泥

　　國(guó)家推進(jìn)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化綜合利用。鼓勵(lì)利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品，進(jìn)一步擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對(duì)天然資源的消耗。加大力度研發(fā)利用磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術(shù)，探索利用大型燒結(jié)磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。

　　近十年來(lái)是我國(guó)污水處理發(fā)展的“黃金時(shí)期”，但作為污水處理副產(chǎn)物的污泥也急劇增加。隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視，我國(guó)對(duì)污泥的處理處置開(kāi)始引起足夠的重視，污泥處理處置的重要性被各級(jí)政府認(rèn)識(shí)，開(kāi)始關(guān)注如何破解污泥的處理處置限制著我國(guó)污水處理行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。從事污泥處理處置的企業(yè)也在積極尋找技術(shù)可行，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠?qū)崿F(xiàn)污泥處理處置無(wú)害化和資源化的關(guān)鍵生產(chǎn)工藝和專(zhuān)用裝備，實(shí)現(xiàn)污泥的綠色環(huán)保、資源化綜合利用。

　　市政污泥對(duì)環(huán)境的污染以及所造成的資源浪費(fèi)是當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的主要問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，昨天的廢物勢(shì)必又將成為明天的資源。廢物僅僅相當(dāng)于某一過(guò)程某一方面沒(méi)有使用價(jià)值，而并非在一切過(guò)程或一切方面沒(méi)有使用價(jià)值，某一過(guò)程的廢物往往是另一過(guò)程的資源。

　　工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的工信部聯(lián)原〔2017〕279號(hào)，《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確要求：鼓勵(lì)利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品，進(jìn)一步擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對(duì)天然資源的消耗。加大力度研發(fā)利用磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術(shù)，探索利用大型燒結(jié)磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。

　　市政污泥干化后制磚是國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)支持方向，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，市政污泥在無(wú)害化處理同時(shí)通過(guò)資源化途徑實(shí)現(xiàn)再生利用，并運(yùn)用政策扶持、出售產(chǎn)品等手段實(shí)現(xiàn)資源化利用廠的持續(xù)健康發(fā)展，從而構(gòu)建一個(gè)環(huán)境友好的綜合性處理基地，為市政污泥處置提供長(zhǎng)久的服務(wù)。

　　（2）關(guān)于餐廚垃圾

　　餐廚垃圾表觀性狀?lèi)毫?，高含水及其易腐特性，?duì)城市環(huán)境具有較大的影響；此外，由于餐廚垃圾來(lái)源的復(fù)雜性，存在嚴(yán)重的病毒污染，威脅城市的公共衛(wèi)生安全；長(zhǎng)期采用的直接作為動(dòng)物飼料的處置方式亦不當(dāng)，易引發(fā)多種動(dòng)物瘟疫，同時(shí)存在形成污染食物鏈的危險(xiǎn)，威脅人類(lèi)健康安全。

　　鑒于餐廚垃圾的環(huán)境和公眾健康危險(xiǎn)，我國(guó)相繼有多個(gè)城市出臺(tái)了餐廚垃圾處置管理辦法，如《上海市餐廚垃圾管理辦法》、《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》、《廣州市餐廚垃圾管理辦法》等已明確規(guī)定餐廚垃圾的收運(yùn)、處理處置，同時(shí)禁止使用未經(jīng)科學(xué)處理的餐廚垃圾作為豬飼料。因此，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化、減少化、無(wú)害化的處理處置已迫在眉睫。

　　3.1編制原則

　?。?）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，使項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）采用高效節(jié)能、易于管理、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的處理工藝，確保市政污泥與餐廚垃圾的處理效果。

　?。?）采用合適的自動(dòng)化技術(shù)及監(jiān)測(cè)儀表，提高運(yùn)行管理水平。

　?。?）注重市政污泥轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛何餐廚垃圾處理站的環(huán)境建設(shè)，避免二次污染，影響環(huán)境。

　　3.2方案編制依據(jù)

　　（1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托編寫(xiě)出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南(用版)》

　?。?）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2013 年修正）

　　（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014 年修訂）

　?。?）《關(guān)于印發(fā) 2015 年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資[2015]769 號(hào)）

　　（5）《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)務(wù)院 2015 年 4 月）

　?。?）住建部、環(huán)保部、科技部《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》

　　（7）環(huán)保部《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治佳可行技術(shù)指南（試行）》

　?。?）住建部、發(fā)改委《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》

　　3.3生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品控制標(biāo)準(zhǔn)

　　本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程及最終產(chǎn)品控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)范、條例。標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。?）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

　?。?）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002

　?。?）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥檢驗(yàn)方法》 CJ/T221-2005

　?。?）《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-2008

　?。?）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質(zhì)》GB /T25031-2010

　　（6）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》CJJ131-2009

　?。?）《燒結(jié)普通磚》GB/T5101-2017

　　（8）《燒結(jié)多孔磚》 GBl3544-2011

　?。?)《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》 GBl3545-2014

　?。?0）《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》 CJJ184

　?。?1）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554

　?。?2）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297

　?。?3）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB18918

　?。?4）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12348

　?。?5）國(guó)家、相關(guān)行業(yè)和地方出臺(tái)或修訂的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

　　4.4污泥處理處置方案論證

　　目前，國(guó)內(nèi)外污泥最終處置主要包括土地利用、污泥投海、填埋、污泥的協(xié)同處置等。

　?。?）土地利用：污泥的土地應(yīng)用包括農(nóng)用和非農(nóng)用（綠地、造林、土壤改良等）。將穩(wěn)定、無(wú)害的污泥應(yīng)用于土地，可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的耕作、持水能力，并增加水的滲透和土壤曝氣，大量營(yíng)養(yǎng)物可被植物吸收，而微量金屬則被留在土壤基質(zhì)中，因此，土地應(yīng)用在很多地區(qū)的污泥處置中，都占有相當(dāng)大的比例。但出于安全考慮，許多地區(qū)相應(yīng)地提高了污泥農(nóng)用的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）填埋：填埋分為直接填埋和衛(wèi)生填埋。直接填埋是指直接把脫水污泥、焚燒灰燼、水廠污泥、通溝污泥等運(yùn)到填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋的一種處置方法，基本上不成為一種技術(shù)，通常所說(shuō)的填埋就是指直接填埋。脫水污泥的直接填埋雖然是較便宜的處置方法，但因含有大量可降解有機(jī)物，且存在滲濾液和臭氣的二次污染問(wèn)題，逐漸被一些國(guó)家和地區(qū)所禁止。衛(wèi)生填埋則是在直接填埋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮了防滲和排氣問(wèn)題。

　?。?）污泥的協(xié)同處置：

　　污泥協(xié)同處理作為國(guó)家鼓勵(lì)的技術(shù)，越來(lái)越受到各方的關(guān)注，主要包括水泥窯、磚窯等設(shè)施的協(xié)同處理處置。水泥窯、磚窯協(xié)同處置污泥的優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)徹底的減量化，無(wú)害化和資源化，初期投資較焚燒或熱解顯著降低，另外水泥廠等企業(yè)規(guī)模一般都非常大，接收污泥的能力也很強(qiáng)。

　　污泥協(xié)同處理—建材利用對(duì)于污泥泥質(zhì)要求較低，生態(tài)環(huán)境影響較小。建材方式方法靈活變通，適應(yīng)多變情況，如建材產(chǎn)品有：多種污泥燒結(jié)磚。

　　綜合考慮新鄭市地域特點(diǎn)及泥質(zhì)適用性等分析，污泥要進(jìn)行集中綜合處理，應(yīng)全面考慮各方因素，尤其泥質(zhì)適用性，協(xié)同處理建材方案在當(dāng)前新鄭市具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、可行性，故推薦協(xié)同處理作為污泥減量化資源化最終處置方式。

　　根據(jù)以處置方式定處理方式的原則，結(jié)合前文論述的適合我市或區(qū)域合作的處置方式，比選合適的污泥中間、預(yù)處理工藝。

　　4.6污泥再生燃料干化工藝技術(shù)路線(xiàn)

　　污泥再生燃料生產(chǎn)工藝是污泥經(jīng)過(guò)破乳、疏松、除臭、攪拌、固硫等預(yù)處理生產(chǎn)工藝后，通過(guò)自動(dòng)布料、翻拋、晾曬、自動(dòng)收料等干化生產(chǎn)工藝過(guò)程，形成具有一定熱值的再生燃料的工藝路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了污泥的低成本脫水、干化、疏松；有效利用污泥中的熱值，配比一定的輔料制成污泥再生燃料。

　　污泥再生燃料產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)到了燃煤指標(biāo)，排放指標(biāo)大大低于國(guó)家限制標(biāo)準(zhǔn),可替代工業(yè)用煤，使用領(lǐng)域十分廣泛。

　　使用該技術(shù)對(duì)污泥進(jìn)行處理處置是大規(guī)模消化城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的有效途徑，它不但消除了污泥對(duì)環(huán)境的污染，還可節(jié)約大量煤炭資源，并能大幅減少大氣污染物的排放。真正實(shí)現(xiàn)了污泥處理處置“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”。

　　5.3餐廚垃圾物料性質(zhì)

　　餐廚垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的剩菜剩飯等垃圾和廢棄食用油脂，俗稱(chēng)泔腳、泔水或潲水。以淀粉類(lèi)、食物纖維類(lèi)、動(dòng)物脂肪類(lèi)等有機(jī)物質(zhì)為主要成分，具有水分、油脂、鹽分含量高、易腐爛、易發(fā)酵、易發(fā)臭等特點(diǎn)。

　　7.效益分析

　　7.1環(huán)境效益

　　城市固體廢棄物資源化利用能盡可能減少其對(duì)地下水和大氣的次生污染，并嚴(yán)格規(guī)定對(duì)有害成分進(jìn)行無(wú)害化處理，使其符合環(huán)境污染物控制排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　7.2經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來(lái)污泥干化系統(tǒng)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化發(fā)展很快，污泥協(xié)同焚燒是污泥熱處理的發(fā)展趨勢(shì)之一，餐廚垃圾集約化發(fā)展也較為迅速。同時(shí)，在國(guó)家和地方各部委的政策通力支持下，城市污泥和餐廚垃圾資源化再生產(chǎn)品將給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)品完全能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

　　7.3社會(huì)效益

　　本項(xiàng)目作為新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了城市污泥和餐廚垃圾市場(chǎng)化管理，符合國(guó)家重視資源、環(huán)保發(fā)展的建設(shè)理念，既從源頭上減輕了城市污泥和餐廚垃圾對(duì)城市環(huán)境的污染，同時(shí)又為城市建設(shè)發(fā)展提供了再生資源產(chǎn)品，為政府、城市、企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的社會(huì)效益體現(xiàn)在：

　?。?）為當(dāng)?shù)爻鞘刑峁┍匾慕?jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)，合理利用城市土地資源、人力資源，實(shí)現(xiàn)有限資源的高效利用，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)可持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

　?。?）項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使有限的資源得到有效的綜合利用，降低了生產(chǎn)成本，提高了城市污泥和餐廚垃圾的利用率，促進(jìn)了環(huán)境建設(shè)，也提高了經(jīng)濟(jì)效益。

　?。?）本項(xiàng)目可增加就業(yè)機(jī)會(huì)。除項(xiàng)目本身新增就業(yè)人員外，還可帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平提高均將起到一定作用。

　　（4）本項(xiàng)目推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居民建筑的發(fā)展，有效的降低建筑的成本，降低維護(hù)運(yùn)行成本。

　?。?）有利于促進(jìn)項(xiàng)目的原材料運(yùn)輸，產(chǎn)成品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售為主線(xiàn)的運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，豐富本地區(qū)、當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類(lèi)，增加貨物運(yùn)輸?shù)牧?，從而推?dòng)物流行業(yè)更好更快的發(fā)展。

　　（6）本項(xiàng)目可上繳各項(xiàng)稅費(fèi)，項(xiàng)目具有一定的財(cái)政稅收貢獻(xiàn)。